＜運営支援ブログミニ７６＞放課後児童クラブ（学童保育所）の防犯対策は、見知らぬ不審者より内部犯行だ！
萩原和也 放課後児童クラブ（いわゆる学童保育所）の運営者と働く職員をサポートする「あい和学童クラブ運営法人」代表で「あい和社会保険労務士事務所」の萩原和也です。放課後児童クラブ（学童保育所）運営支援アドバイザーであり、放課後児童クラブの労務管理や事業運営をサポートする社会保険労務士です。（ぜひグーグルのＡＩで「萩原和也 放課後児童クラブ」と検索してみてください！）
ミニブログです。放課後児童クラブを運営する人や現場で働いている人の心配事として、「変な人が押し入ってきて、こどもたちを傷つけたらどうしよう」というものがあります。不審者対策ですね。つまり、その場にいない人が急にやってきて暴れたり、こどもや職員を傷つけたりしようとする事態を心配しがちです。もちろん、その不安を解消する防犯対策は当然に必要です。そのためのマニュアルも策定しなければならない。一方で、残念ですが、児童クラブを舞台にして起きる犯罪行為は、報道されている事件事案はほとんどが職員や運営を担う立場の者が起こした事件事案が圧倒的に多いです。運営支援は断言します。「児童クラブの防犯対策は、外からの脅威への対策だけでは足りません。内部犯行の防止と早期発見の防犯対策が圧倒的に必要だ」と。
New！ あい和学童クラブ運営法人と、あい和社会保険労務士事務所の「パンフレット」ができました。ぜひダウンロードして、手に取ってみてください。作成は、弊会のウェブサイトを作成している「アデジナーレ」（埼玉県北本市）です。ちなみに、弊会が手掛けた「埼玉県放課後児童クラブスタートブック」の編集レイアウトも手掛けている会社です。
https://aiwagakudou.com/wp/wp-content/uploads/2026/11/aiwa2026.pdf
☆ブログ後段に、【学童のすき間時間に使える、無料のクイズ・なぞなぞサイト】についてお知らせを掲載していますので、ぜひとも児童クラブのみなさま、ご覧ください！
☆放課後児童クラブを舞台にした小説「がくどう、序」がアマゾン（だけ）で発売中です。埼玉県内の、とある町の学童保育所に就職した新人支援員が次々に出会う出来事、難問と、児童クラブに関わる人たちの人間模様を、なかなか世間に知られていない放課後児童クラブの運営の実態や制度を背景に描く小説です。（https://amzn.asia/d/3r2KIzc）アマゾンのレビューに「はなまる」さんが素敵な評価レビューを寄稿してくださいました！ ぜひ、はなまるさんのレビューを読んでいただけますと、作者も感激です。
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＜報道から＞
残念なことに、運営委員会形態の児童クラブで、運営の責任者が児童クラブに損害を与えたとして背任容疑で逮捕されたと報道されました。事実であれば児童クラブへの信頼を失わせることであり、遺憾です。その事案を報じたＮＨＫ ＯＮＥが２０２６年１１月１２日１８時４８分に配信した「学童保育所の元委員長 背任容疑で逮捕 滋賀 湖南」の見出しの記事を一部引用します。被疑者名は匿名に変更しました。
「湖南市から学童保育所の指定管理者として委託を受けた運営委員会の元委員長が、時間外の勤務手当を水増し請求し委員会に50万円余りの損害を与えたとして背任の疑いで逮捕されました。
逮捕されたのは、湖南市から学童保育所の指定管理者として委託を受けた運営委員会の元委員長で、湖南市に住む容疑者（64）です。」
「元委員長は去年12月まで運営委員会で学童保育所の管理・運営を行う立場だったということです。」（引用ここまで）
運営支援の感想ですが、水増し請求した時間外手当は被疑者が運営の任務に従事した際の手当だったのか、またこの被疑者が職員兼任の立場だったのか、よくわかりません。ただ、施設の管理運営を担う立場という重い責任がありながら、もしも手当の不当な請求をしていたのが事実なら、まさにその責任を裏切る行為です。残念です。
＜内部犯行を徹底的に抑止せよ！＞
運営委員会とは、児童クラブを運営する形態の１つです。保護者や地域の人、職員や行政関係者などいろいろな立場の人で構成される委員会で児童クラブを運営していくスタイルです。保護者だけの場合や、地域の人と保護者、職員の３者が加わるパターンが多いでしょうか。ただ現実には、その実態は、職員がほぼほぼ運営の実務を担っていたり、保護者－学童が大好きで学童にずっと貢献したいと思っている人が典型例ーがずっと運営を担う役職に就いていることが多いようです。また、児童クラブの役割や運営指針の内容を知らない地域の人が、恣意的に運営している地域もあるようで、時折、そのような運営委員会形態のクラブの中の人から弊会に「どうしたらいいのでしょう」と相談が寄せられています。
運営支援の意見ですが、運営委員会形式は表向き、「こどもを含めたみんなのことを、みんなで決めていく」という民主的な統治形態に見えます。しかし実態は、複雑化し専門化した児童クラブ運営をしっかりと理解している人ばかりが委員になっているわけではなく、実際に機能しているのが一部の人だったり、現場の職員に押し付ける形になっていたりと、統治の能力にかなり疑問が生じます。たまたま事案が起きないから困らないものの、責任感と緊張感を抱いて組織統治、事業運営に取り組む人がいないので、事案を生みやすい温床があります。いまの児童クラブは、こどもの育成支援の専門性と、各種法令に対応でき、人材を確保育成できる事業体経営の専門性を備えた人が事業体の経営、事業の運営に専従で取り組むことが当然に必要です。よって運営委員会の統治形態はもう児童クラブ運営には適切ではないと、運営支援は考えます。
しかしまだまだ運営委員会形態や、それに似た保護者（会）運営形態の児童クラブはたくさんあります。そのような組織にこそ、運営に関わる、事業に従事する、いわゆる「中の人」が引き起こす、不祥事事案の抑止と、万が一の場合の早期発見が必要です。なお、株式会社や、児童クラブ運営を事業の柱とする法人（営利、非営利を問わない）においても、「中の人」による不祥事の防止、早期発見が必要なのは言うまでもありません。ただ、運営委員会や保護者会といった任意団体系、非常勤役員による組織統治が通常行われる運営形態では、より徹底した不祥事事案抑止と早期発見の手立てが必要だ、ということです。
＜早期発見行動の徹底を！＞
わたくし萩原ですが昨日（２０２６年１１月１２日）、川崎市内の児童クラブと「わくわくプラザ」運営の事業者のご依頼で、防犯対応研修の講師を務めました。わたくしが一方的にしゃべる２時間弱でした。そこでも実はこの、内部の者による違法な行為、犯罪行為の抑止と早期発見が重要です、と丁寧にお伝えしました。もちろん「早期発見行動」についても説明申し上げました。
早期発見行動とは、児童クラブ事業者自身の行動で、不祥事事案の抑止と、万が一の場合の早期発見を目指す行動形態です。「抑止のための環境整備」と「早期発見のための職員の行動」の２分野からなります。環境整備は、「監視カメラ」「死角マップ」「ルールの制定（推奨されない行為の分類、実施すべき行動の策定、等）」「研修、演習の実施」です。早期発見のための行動はまさしき早期発見行動の核心で、「すべての従事者は、自分以外の従事者の行為について、それが合理的な理由で説明できるものかどうかを判断する」「合理的な説明がつかない行為を目撃したり知ったりした場合は、速やかに事前に決めた担当者に報告し、対応を求める」というものです。
そしてこの早期発見行動を根付かせるために、運営主体には「法的なものの考え方」が根付いていることが必要です。そのために、児童クラブにこそ「法教育」が必要です。ルールに基づいた組織統治、事業運営の重要性を理解するには、そしてもちろん、こどもの権利がなぜ守らねばならないか、職員の労働者としての権利がなぜ守られねばならないかを学ぶスタートラインが法教育になります。何より、こどもたち自身が危険を察知して生活していくためにも、法的なものの考え方ー合理的思考ーは必要です。
なお昨日の研修では、こどもたちから、犯罪被害や困ったこと、相談事を職員に打ち明けてもらうには、施設側の職員が、こどもたちにとっての安全基地、避難場所になっていることが必要だと何度も申し上げました。愛着関係といえばまさにそう。こどもたちが、職員を信頼できる、安心できる人だと思ってくれなければ、犯罪被害の相談や困ったことの打ち明けも、なされないからです。こどもの意見表明は、こどもが信頼できる場と信頼できる人がいてこそ、実行可能だということです。
早期発見行動には、こどもたちからの訴えや相談を適切に把握し迅速に対応することも含みます。それにはｍこどもたちの信頼と安心が根付いた場所ではないと意味がありませんね。
児童クラブに、突如として乗り込んでくる不審者、確かに心配ですね。対応はもちろんしましょう。マニュアルで対応を決めておきましょう。ですが、児童クラブで最も必要なのは、内部の者による残念な不祥事の発生を抑止し、早期に見つけ出すことです。こどもが好きで一緒に働いている人に悪い人はいない、という根拠なき思い込みは捨てて、「その行動は、根拠があってしていることか？」という判断基準をすべての児童クラブ関係者が持って常に判定判断していることを行動の基本原理としましょう。内部の者による不祥事こそ、児童クラブは防がねばなりません。
（おわり）
【学童のすき間時間に使える、無料のクイズ・なぞなぞサイト】
宿題が終わったあとや、おやつの前、雨で外に出られない日。放課後児童クラブ（学童保育所）では「ちょっとした時間に、みんなで楽しめる遊び」が欲しくなる場面がたくさんあります。そんなときに使える無料サイトを２つご紹介します。どちらも登録なしで、スマホやタブレットからすぐに使えます。
■クイズ図鑑（https://quiz-zukan.com/）
一般常識・雑学・ひっかけ・小学生向け・国旗・動物など２１ジャンル、約５，５００問のクイズを、答えと解説つきで集めたサイトです。テレビやプロジェクターに映して使える「クイズ大会ツール」には、チーム分け・早押しボタン・点数表がついていて、行事やお楽しみ会がすぐに開けます。問題用紙と答えの紙を印刷できる機能もあります。
■なぞなぞ図鑑（https://nazonazo-zukan.com/）
ダジャレやかくれことばなど、言葉遊びのなぞなぞ７３２問を集めたサイトです。幼児・1年生・低学年・高学年と、学年や年齢に合わせて選べます。どの問題にもヒントと答えの説明がついていて、読み上げボタンもあるので、まだ字を読むのが苦手な子とも一緒に遊べます。
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上の学年の子に問題を読んでもらうと、学年をこえた教え合いも生まれます。毎日の１問に、ぜひ使ってみてください。
（お知らせ）
＜社会保険労務士事務所を開設しました！＞
わたくし萩原が社会保険労務士となり、「あい和社会保険労務士事務所」を開業してから１年が過ぎました。ここまで続いてこれたのはひとえにみなさまのおかげです。どうもありがとうございました。「あい和社会保険労務士事務所」は、放課後児童クラブ（学童保育所）を中心に中小企業の労務サポートを主に手掛けて参ります。放課後児童クラブ（学童保育所）に関して、労働関係の法令や労務管理に関すること、事業に関わるリスクマネジメント、生産性向上に関すること、そしてこども性暴力防止法（いわゆる日本版DBS制度を含む）に関しては、「あい和社会保険労務士事務所」を窓口にして相談や業務の依頼をお受けいたします。「あい和社会保険労務士事務所」ＨＰ（https://aiwagakudou.com/aiwa-sr-office/）内の「問い合わせフォーム」から、ご連絡のほど、どうぞよろしくお願いいたします。
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こども性暴力防止法に関する諸課題を５人の弁護士が各々の専門分野に関して紹介、説明するYouTubeチャンネル「こどもを守る弁護士チャンネル」。
出生までの戸籍・識別符号収集の注意点と自治体に求める支援
こちらをぜひご覧ください。「こどもを守る弁護士チャンネル」の特別版「出生までの戸籍・識別符号収集の注意点と自治体に求める支援」の動画ＵＲＬです。弁護士で、自ら放課後児童クラブの運営に関わってきた鈴木愛子弁護士による詳細な解説です。
「第６回子ども性暴力防止法緊急LIVE」は２０２６年８月１２日２１時半から、「災害時のこども支援とこども性暴力防止法」が登校されました。話し手は 鈴木愛子弁護士、聴き手は野田隼人弁護士です。
第５回は７月１９日（日曜日）１５時から、すでに施行されている「児童生徒性暴力防止法」における調査の解説です。話し手:飛田桂弁護士、聴き手:嶋崎量弁護士、鈴木愛子弁護士、野田隼人弁護士、三輪記子弁護士。
第４回が２０２６年６月３０日に配信されました。放課後児童クラブの運営に関わってきた鈴木愛子弁護士が「こども性暴力防止法がもたらすこどもの被害申告に適切に対応できるか」をテーマに関して丁寧に説明しています。 まずは動画をぜひご覧ください。わたくしの著書「知られざる＜学童保育＞の世界」も紹介されています。
https://youtube.com/live/9q8xzkgs7wo?si=dr06eChxK1Jgov5T
第３回（２０２６年６月１１日）は、鈴木愛子弁護士がメインスピーカーとして「こども性暴力防止法がもたらす「人手不足の加速」とその構造的リスク」とのタイトルで、人材確保に関する懸念を取り上げています。内容は放課後児童クラブ限定ではなくて法制度全般にわたるものですが、とりわけ放課後児童クラブで働く人、運営する人そして管理する行政パーソンには必見必聴の内容です。https://www.youtube.com/watch?v=ZVafKTKe204 を、ぜひクリックしましょう。
第２回（２０２６年５月３０日）が、こども性暴力防止法の「Ｑ＆Ａ」を読み解くとして、【弁護士が読む❗️こども性暴力防止法Q &A】のタイトルで配信されています。メインスピーカーは三輪記子弁護士、聞き手は嶋﨑量弁護士です。
https://www.youtube.com/watch?v=XtTCNTDBLLo
第１回（２０２６年５月１６日）は「こども性暴力防止法を考える」です。
https://www.youtube.com/watch?v=uUlx8XaKMso&t=4324s
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わたくし萩原が寄稿した記事が「ウェッジオンライン」で２０２６年７月２９日に公開されました。「子どもの「体験格差」が気になる夏休み…その“差”を埋めるのは難しいのか？子どもにとって貴重な体験に目を向けろ」という記事です。ヤフーニュースにも配信されています。ＵＲＬは以下の通りです。（子どもの「体験格差」が気になる夏休み…その“差”を埋めるのは難しいのか？子どもにとって貴重な体験に目を向けろ Wedge ONLINE(ウェッジ・オンライン)）
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こども性暴力防止法がもたらす、構造上の課題問題について、法律家がとても分かりやすく解説する記事が「アエラキッズプラス（AERAKidsPlus）に掲載されました！ 解説はもちろん、鈴木愛子弁護士です。こどもを性暴力から守るための重要な法制度だからこそ、実は逆説的にこどもや運営事業者が追い込まれてしまう可能性を分かりやすく説明されています。ぜひぜひ、記事を読んでください！ 実に分かりやすいですよ！
「本当に性犯罪を防げる？」学校や学童保育、放課後子供教室も対象になる「日本版DBS」に、現場から懸念の声…【弁護士が解説】 | AERA with Kids＋
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「一般社団法人あい和学童クラブ運営法人」は、引き続き、放課後児童クラブ（学童保育所）の一般的なお困りごとや相談ごとを承ります。児童クラブの有識者として相談したいこと、話を聞いてほしいことがございましたら、「あい和学童クラブ運営法人」の問い合わせフォームからご連絡ください。子育て支援と児童クラブ・学童保育の運営者の方、そして行政の子育て支援と児童クラブ・学童保育担当者の方、議員の方々、ぜひとも子どもたちの安全と安心を守る場所づくりのために、一緒に考えていきましょう。セミナー、講演会、勉強会の講師にぜひお声がけください。個別の事業者運営の支援、フォローも可能です、ぜひご相談ください。
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（ここまで、このブログをお読みいただきありがとうございました。少しでも共感できる部分がありましたら、ツイッターで萩原和也のフォローをお願いします。フェイスブックのあい和学童クラブ運営法人のページのフォロワーになっていただけますと、この上ない幸いです。よろしくお願いいたします。ご意見ご感想も、お問合せフォームからお寄せください。出典が明記されていれば引用は自由になさってください。）
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